滨湖区办公室保洁技巧(小区内垃圾转运站如何不扰民？东湖高新：想办法)

办理户口迁移需要街道同意？

雄庄路两边违停严重如何解？

康泰花园楼下餐饮店涉嫌无证经营？

金地中心城西区7栋楼下的垃圾堆放点扰民？

本期行风连线有请——东湖高新区管委会！

本文约 7863 字

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节目实录

01 记者

调查

东湖高新区金地中心城西区7栋楼下有一个垃圾临时堆放点，每天都要堆放并清运300桶左右垃圾。

该垃圾临时堆放点旁边就是小区车道入口。小区居民鄢先生说，垃圾气味难闻，清运时噪音扰民。该垃圾临时堆放点并非小区报批时就有的规划。更令鄢先生不能理解的是，不只小区里面的垃圾会堆放在这里，小区外面的垃圾也会往小区里送。

鄢先生表示，其实小区内部有一块地方可以用作垃圾存放点，但是该地现在与隔壁金地雄楚一号商业体存在产权纠纷。记者在金地中心城物业看到由中南设计院出图的金地中心城小区竣工图，上面标示的属于金地中心城的红线显示的小区区划与实地看到的区划确实存在差异。

东湖高新区规划局副局长

简建勇

其实对金地中心城的垃圾收集和清运工作，房管部门有参与协调，目前看来效果不是很明显。刚才鄢先生谈到，凡是没有经过规划审批的垃圾收集设施都属于违建。其实，武汉市在2017年的7月份之前，对小区垃圾收集设施的布点、设计是没有一个强制性审批的规定的。2017年7月份，武汉市对垃圾收集设施的设计和管控就有一个明确的要求了，所以不是所有没进规划许可的垃圾收集设施都属于违建。

其实，该点位我们有同事过去参与过协调，鄢先生也提出该点位是由业委会负责确定的，其实这是合法的。业委会有权依规定程序去对公共空间做出安排，至于他是否按照管理规程办理，如经过业主投票表决等，我们要到现场再去核实一下。

另外，鄢先生认为此处场地有权属争议，这是我们之前没有收集到相关的线索。我们节目结束会第一时间去跟业委会沟通，组织协调把权属确认下来，然后根据民法典的相关规定协调工作。在问题解决之前，可能仍然需要业委会出面，把东、西区的垃圾先清理干净，因为垃圾毕竟是每天都会产生的。

我们规划局一直坚持“社区治理无小事，幸福最后100米”，对社区暴露出的问题高度重视，也感谢鄢先生提出的问题和建议。

东湖高新区城管局党委书记、局长

张万军

暗访反映了几个问题。一是垃圾清运的过程中噪音扰民的问题，这个问题确实存在。卫生城市创建要求要做到垃圾及时清运，不能积留、漫溢。为了尽量做到不扰民，在居民早晨起来了以后，垃圾能够清理干净，给大家留下一个很好的环境。清洁工利用大家休息的时间，可能从凌晨就开始进行清运垃圾。

目前垃圾清运的设施主要是机械化的清运，桶、车可能在工艺上面还是有些问题，导致发生了扰民的情况。下一步，我们将仔细地征求业主和物业的意见，调整作业时间。另外在方式方法上我们再探讨一下，找一些更静音的方式，同时在操作上做到轻拿轻放，最大限度地减少扰民。

关于小区外面的垃圾堆放在小区里的问题。该点位可能是商业区和住宅区由同一个物业管理，物业可能确定了同一个转运点，导致外面商铺的垃圾运到小区内部的存放点集中转运。节目结束后我们会将问题核实清楚并解决。

东湖高新区管委会一级调研员

社会事务局党委书记、局长

李楚柏

看了暗访之后我很惭愧。节目结束后，我们会第一时间组织相关街道、社区以及相关职能部门的负责同志到现场研究处理，处理好之后，第一时间告诉社区居民。

专家点评

武汉市政协委员

武汉大学政治与公共管理学院教授

博士生导师

上官莉娜

垃圾中转站选址是小区的公共问题，需要多方参与解决，克服邻避效应和居民集体行动的困境。暗访中有久议不决的业委会，有被动承受维权无门的居民，我认为居民建议的选址还是可行的，当然需要专业机构实地勘察。

针对暗访所反映的问题，一是需要街道和相关职能部门主动作为，加强协调和引导，落实好属地管理责任和领导责任。特别是要增强政府的回应性，也就是说小区问题反映上来，有没有人回应？能否牵头协商、真正地处理事情；二是建立居民参与的选址机制，增强决策程序的透明度，确保选址的合理性。

只有充分发挥政府、社区、业委会、物业的作用，保障居民实质性参与，贯彻为民行政理念，这些难题才能迎刃而解。特别是现在面临我们国家卫生城市复审，其最终目的是为人民群众创造卫生整洁、健康文明的生活环境，也是建设宜居宜业城市的内在要求。复审是挑战，更是契机，政府应及时解决群众关注的热点难点问题。

针对上述问题，

节目过后，东湖高新区管委会调查回复称：

据了解，该小区建设时并无规划设计垃圾站，现在小区日产生活垃圾约260桶，西区集中存放于7栋靠近金地雄楚一号院墙处，东区集中存放于4栋处。由武汉洁运清洁有限公司负责清运，清运公司每日上午7点左右和下午1点左右清运两次，生活垃圾日产日清，每日清运完后会及时督促该小区物业公司对生活垃圾转运点现场进行“工完场清”，不影响小区居民休息。另，该小区物业公司用小型拖桶车凌晨4点左右收集小区内各楼栋生活垃圾桶至小区生活垃圾转运点，中途由于拖桶摩擦碰撞，导致噪音扰民。高新区城管局已要求小区物业在转运垃圾途中尽量做到轻拿轻放，确保垃圾转运不扰民。

关于金地中心城小区垃圾清运和存放问题，经了解，该小区前期物业公司武汉龙锦物业有限公司于2012年至2013年期间在东西区各新建一间约80平米的垃圾站，分别位于西区七栋、东区四栋附近。

2019年，东区部分业主以东区四栋垃圾站是违建为由将其自行拆除，并要求物业公司将全部垃圾转运至西区垃圾中转站。西区垃圾站严重超负荷运转，垃圾桶被迫堆放在主干道上，影响居民出行、环境卫生和消防安全，导致西区业主大量投诉。西区业主原计划效仿东区自行拆除西区垃圾站，经警务室、社区劝阻后放弃该行动。

2021年5月16日，经关东街关东社区协调并由第二届业委会讨论，决定小区恢复垃圾分区管理，原则上在东区建筑堆放点旁设立临时垃圾集中点（东4栋地库门口），西区垃圾站调整至距离西七栋相对较远的围墙边缘。此方案计划试行一个月，同步征集居民意见和建议，尽力消除小区内部垃圾站对居民生活的不良影响。

下一步，关东街及有关职能部门将组织召开协调会，动员业委会以业主大会的形式选定本小区最适合存放生活垃圾的点位，并商讨原垃圾站处理问题。

02 记者

调查

近日，家住东湖高新江城雅居小区的任女士向行风连线反映，从4月份开始，小区停车费在未提前公示的情况下，从400元/月上涨到900元/月。任女士说，小区的停车位配比为1:0.9，停车位充足，物业突然如此提价是为了解决小区停车位滞销问题。事情一发生，业主们就找开发商谈判，同时寻找各种投诉渠道反映问题，但问题一直没有得到解决。任女士表示，希望停车位价格能够回到交房时的约定价格。

东湖高新区关东街党工委书记

晏德孝

案例反映的问题属实。2017年，开发商以4000元/年的价格出租停车位，今年4月以来，开发商调整收费模式，以15万元/20年的价格长租停车位，即出售停车位。由于部分业主不接受长租的收费模式，开发商便以30元/天的价格收取停车费，停车费由400元/月变成了900元/月。于是，业主们的反应更为激烈。

对此，我们已会同区物价部门、物业、开发商等前后4次沟通和协商。首先，对于开发商售卖停车位的行为，以及停车位的收费标准，区物价部门没有提出质疑。其次，开发商调整停车位收费模式，主要是为了收回投资成本。目前，我们已商量出解决意见：一是要求开发商调整收费模式，具体价格有待进一步商定；二是小区正在积极筹备成立业主委员会，待业主委员会成立后，将由业主自主决策停车事宜；三是要求开发商采取其他商业行为解决业主拒绝售卖停车位的问题。

就周边的基本情况来看，该小区的收费标准的确偏高。我们正积极搭建沟通平台，同时推进业主委员会的成立，构建自治、法治、德治的社区治理体系，解决老百姓的痛点、难点问题。

江城雅居小区停车位长租协议中，最大的疑虑就是“20年后能不能续租？谁来租？开发商还在不在？”目前，我们已经将相关问题报告给上级部门，同时聘请有资质的律师审核长租协议的相关内容，维护业主们的合法权益。

东湖高新区规划局副局长

简建勇

关于20年长租协议中，比如20年内如果开发商破产了怎么办的问题。首先可以明确的是，不管开发商在不在，只要车位还在，都不会影响业主们的正常使用。其次，若开发商破产或重组，业主的使用权依然受到法律保护，权益不会受到侵犯。

东湖高新区管委会总规划师

明铭

车位租赁问题在小区内普遍存在。在此期间，业主、物业、开发商之间达成协议，构成销售合作关系，维护市场运行的公平、公正、合法，是政府应该承担的主要责任。因此，政府将多方协调，从各层面给予支持，保障业主们的合法权益。

专家点评

武汉市政协委员

武汉大学政治与公共管理学院教授

博士生导师

上官莉娜

按目前法律规定，小区车位产权拥有者有定价权，但是也不能任性涨价，政府部门的监管责任是不容推脱的。从400元/月涨到900元/月，暴涨背后有滥用市场支配地位进行价格垄断之嫌，当然，也存在没有公示，程序不透明的问题。

听了嘉宾们的讨论，基本共识是：依靠法治思维，运用法治手段和方式解决问题。首先，小区要先成立业委会，由业委会出面协商，获取充分、全面、真实的供需信息，双方按停车需求经营成本测算，停车收费。另外，政府要搭建沟通协商平台，提供多元化的解决方案。特别是相关的职能部门，要进一步加大物业服务监督检查，加大房地产企业不规范行为的整治力度。最后，业主可以根据《合同法》显失公平的原则，还可以根据《消费者权益保护法》、《反垄断法》等法律进行司法救济维权。

884er 科普时间

Science popularization time

所谓显失公平，是指一方当事人利用自己的优势或者利用对方没有经验，致使双方的权利与义务明显违反公平、等价有偿原则。

显失公平的合同往往是当事人双方的权利和义务极不对等，经济利益上不平衡，因而违反了公平合理原则。法律规定显失公平的合同应予撤销，不仅是公平原则的具体体现，而且切实保障了公平原则的实现。

针对上述问题，

节目过后，东湖高新区管委会调查回复称：

江城雅居小区规划停车位数1056个，其中地面48个、地下1008个，规划车位配比1：0.9。目前，该小区只开放了地下停车场（尚有空余），地面停车场未开放。小区开发商表示，小区共销售长租车位（租期20年）403个，长租车位售价为微型车位13万/个、单车位15万/个和子母车位21万/个。

4月9日，高新区市场局约谈了开发单位负责人。经了解，开发单位在2021年3月以前，针对一期业主曾出台过年租标准（4000元/年），并为一期业主出台了长租优惠政策：可将前期缴纳的年租费用抵扣一部分长租费用。而针对二期业主，免收了自房屋交付日（2020年6月）至2021年3月的地下停车费，但没有对长租车位的价格进行优惠。目前，该小区地下车位约1000余个，已经销售400余个。高新区市场局向开发单位反馈了部分业主诉求，并建议其谨慎、合理定价。经过约谈，开发单位对业主临时停车标准进行了调整，调整为3元/小时，每日30元封顶，但仍拒绝出台月租标准。4月23日，高新区市场局赴该小区车位租售办公室暗访，发现其对在售车位的价格进行了公示。

4月16日、4月27日，关东街先后组织区市场局、开发商、物业公司、部分业主及长城社区召开协调会，开发商表示可以为购买长租车位的业主提供优惠，即可将一期业主前三年缴纳的车位租金抵扣车位款，也可以协调物业公司为业主间互相租赁车位提供便利，但未对提供月租、年租车位或降低业主临停车辆收费标准的诉求进行明确表态。

5月7日，江城雅居小区十位业主代表已向关东街道提出设立业主大会和业主委员会的书面申请，并已由街道人武部审核通过。

下一步，关东街道将积极推动江城雅居小区业委会组建工作，便于居民商讨决策小区公共事宜；关东街道及相关职能部门将积极搭建协商平台，定期约谈开发商，建议其考虑业主承受能力，综合调整车位租售的形式和价格，争取双方早日达成一致意见。

听众一：孩子就读于光谷二小，今年毕业，初中对口实验中学，但想参加华一光谷分校的摇号。咨询如果摇不上号，能否再回对口的实验中学就读？

杨志霞

东湖高新区教育局党委书记、局长

今年我市对民办义务教育学校招生政策进行调整，简单的说就是实行“公民同招”。其实公民同招的核心就是民办学校不得以任何形式提前选择生源，不允许考试、不允许“掐尖”，对报名人数超过招生计划数的实行电脑随机派位，也就是摇号，核心是切实维护义务教育良好的教育秩序和生态。如果您摇号没摇上，是完全可以回到光谷实验中学就读的。

听众二：青年城小区住户，周边的新竹路和熊庄路路口信号灯有问题，建议相关部门及时整改；另，熊庄路两边私家车违停严重，导致早晚高峰交通拥堵。

谭伟

东湖高新区公安分局副局长、交通大队大队长

关于您所说的信号灯的问题，节目结束后我们会到现场核实情况，并与投诉人取得联系，尽量满足她的诉求。

关于机动车违停问题，我们将加强管理力度，对双排停车、挤占公交车道的坚决拖车。对一般违停劝导为主，保证周边的道路畅通。

针对上述问题，

节目过后，东湖高新区管委会调查回复称：

经核实，雄庄路周边有曙光星城、光谷青年城、阳光在线小区、保利时代等大型小区，光谷十小、中南民族大学等学校，人流、车流密集，小区入住率高，停车位有限，市民停车需求矛盾突出。为缓解市民行车难问题，武汉出台了便民措施，规定19:00至次日07:00前小区周边在不影响通行的情况下车辆可顺向停放，有部分车辆在早上未及时驶离，停放在小区门口两边，导致违停现象的发生。

针对违停问题，高新区公安分局交通大队在接到违停警情后均第一时间安排整治人员对雄庄路机动车违停进行短信推送、摄像取证等多形式整治，并现场联系当事人反馈整治工作情况。对于人在现场的，通过对驾驶员批评教育、交通法规宣传后劝其驶离；对驾驶员不在现场的车辆，采取摄像取证、贴单告知进行处罚。近期贴单处罚共410余起。

听众三：家中有双胞胎小孩，在网上填写入学登记时，第2个孩子入学申请因房产信息重复，无法正常报名。

杨志霞

东湖高新区教育局党委书记、局长

在我们的招生平台上，二孩是可以报上名的。您只需要在房产选择上选择二孩使用，就能够报上名。万一您在平台上按我刚才说的方式还没法报名，平台上公布了您要报名学校的联系电话，学校的老师也会指导您报名，您也可以直接到学校咨询。

听众四：1995年将爱人和孩子的户口从东湖高新区迁往江夏区大屋陈乡大屋陈村，并由农村户口变为城市户口，现希望将户口迁回原籍，重新变为农村户口。公安部门和村里都同意办理户口迁移，咨询有什么手续？需不需要街道同意？

吴学军

东湖高新区公安分局政委

目前，滨湖街道已没有农村户口。该听众若想迁回原籍，只要符合户口迁移相关政策，即可办理。

王生起

东湖高新区滨湖街党工委副书记、办事处主任

户口迁移不需要街道同意，只要符合条件，均可到公安机关直接办理。若需要街道出具相关证明，我们一定积极提供。

针对上述问题，

节目过后，东湖高新区管委会调查回复称：

经查，反映人户籍地址位于武汉市东西湖区，现想将户口迁至东湖高新区滨湖街大屋陈村，根据武汉市户籍政策，市内户口迁移需要提供房屋权属证明，但目前反映人暂无法提供其在滨湖街的合法自有房屋凭证，待反映人提供相应材料或权属证明后，再依据相应政策为其办理户口迁移。

听众五：家住东湖高新区南湖康泰花园B区，居民楼下的餐饮店涉嫌无证经营，油烟扰民。相关部门非但不管，还要求业主同意帮餐馆补办营业执照。

夏华强

东湖高新区市场监督管理局党委书记、局长

一般来说，居民楼1楼不允许开展餐饮经营行为，如果小区1楼有商铺，设置了专用烟道，并征求了居民意见后，则可以开展餐饮经营行为。

关于听众反映的该餐饮店无证经营的行为，待我们现场核实相关情况，一旦属实，我们将联合街道、城管、环保等部门，坚决予以取缔。

张万军

东湖高新区城管局党委书记、局长

遇到类似问题，一般分两种情况：

一是无证经营行为，由工商部门牵头，街道、城管、环保等联合执法，坚决取缔；

二是油烟扰民问题，即具备开展餐饮经营行为的条件，油烟排放等不符合相关规定，我们将给予检查监督，甚至处罚整改。

针对上述问题，

节目过后，东湖高新区管委会调查回复称：

居民所反映的南湖康泰花园小区B区油烟扰民的底商，是指传奇火锅鸡、杨付川菜馆、棒棒哥、川湘人家（康福路111号附2、附3、附5、附7、附8）四家店铺。其中川湘人家、棒棒哥2家店铺已办理《营业执照》《食品卫生许可证》，目前正在营业；传奇火锅鸡、杨付川菜馆未办理《营业执照》《食品卫生许可证》，目前已关门停业。

前期，康泰花园B区居民曾通过多种渠道反映底商油烟扰民问题，关东街道于2021年5月13日组织区城管局、市场监管局等单位召开问题整改协商会，研究整治方案；5月25日上午，关东街道再次组织召开问题整改协调会，区城管局、市场监督管理局、关东街道、南湖锦城社区等单位，就相关问题进行深入分析研究，初步形成了问题整改思路，一是积极开展协商，引导4家餐饮商铺主动转型，改营非餐饮类或者轻餐饮类项目；二是对无证照和不符合食品安全规范的经营户进行严格查处，加大巡查力度，同时由街道、城管等职能部门联合开展油烟扰民等综合治理工作。

下一步，关东街道及相关职能部门将按照积极协商引导与精准严格执法相结合的思路加快推进问题整改工作。

听众六：自己是龙泉还建小区二期居民，小区里没有电动车充电桩，现在电动车也不能上楼，私拉电线又存在一定安全隐患，希望相关部门尽快解决充电难的问题。

明铭

东湖高新区管委会总规划师

关于该小区的充电桩问题，可能是在建设之初没有考虑进去，导致基础配套设施不完善。如果充电桩建设在规划中，我们将尽快实施。同时，由房管部门对小区充电桩选址给予一定指导。

简建勇

东湖高新区规划局副局长

节目过后，我们将安排工作人员现场核实情况，积极对接小区内充电桩建设工作。

针对上述问题，

节目过后，东湖高新区管委会调查回复称：

龙泉还建小区二期于2020年7月22日交付使用，作为农民还建小区配套标准不高，建设单位设计规划及施工时并没有在小区内规划及增设电瓶车充电桩等基本配套。随着居民陆续装修入住，小区居民电瓶车充电需求成为刚需，且电瓶车上楼存在非常大的安全隐患。

为积极推动该问题解决，龙泉街道与建设单位武汉光谷中华科技投资有限公司积极协商，现建设方已同意建设增加电瓶车充电桩项目。目前，此项目在优化设计方案招标中。

在充电桩未加装前，小区物业公司将加强各区域巡查管理，积极做好居民宣传工作，引导居民在还建小区一期充电桩为电动车充电，严禁居民违规上楼充电，避免发生消防事故。

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（点击文末“阅读原文”回顾上线精彩瞬间）

上线嘉宾

东湖高新区管委会总规划师：明铭

东湖高新区管委会一级调研员、

社会事务局党委书记、局长：李楚柏

东湖高新区规划局副局长：简建勇

东湖高新区城管局党委书记、局长：张万军

东湖高新区建设局副局长：张蓉

东湖高新区关东街党工委书记：晏德孝

东湖高新区教育局党委书记、局长：杨志霞

东湖高新区市场监督管理局党委书记、局长：夏华强

东湖高新区公安分局政委：吴学军

东湖高新区公安分局副局长、交通大队大队长：谭伟

东湖高新区佛祖岭街党工委代书记：向华

东湖高新区豹澥街党工委书记、办事处主任：夏世佳

东湖高新区九峰街党工委书记、办事处主任：汪小龙

东湖高新区花山街党工委书记、办事处主任：张贻国

东湖高新区左岭街党工委书记、办事处主任：吴微观

东湖高新区龙泉街党工委书记、办事处主任：郭斌

东湖高新区滨湖街党工委副书记、办事处主任：王生起

点评嘉宾：

上官莉娜：武汉市政协委员、

武汉大学政治与公共管理学院教授、博士生导师

主持人：邓飞

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监制、审核：陈波、方言

节目整理：樊科成、陈挚

公众号制作：郭倩倩

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