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持续的战争为乌克兰的腐败创造了新的机会。据 基辅国际社会学研究所称，乌克兰人认为腐败是该国仅次于俄罗斯侵略的第二大问题（89%的受访者支持这一观点）。弗拉基米尔·泽连斯基的团队正在对国家机器发起调查和清洗，但迄今为止这些措施看起来还不够系统。

泽伦斯基办公室指责地方当局挪用资金。基辅政府回应称，更换瓷砖不是心血来潮，而是战争期间的必需品

在乌克兰南部和东部战事持续不断、其他地区发生炮击的背景下，乌克兰各城市展开了大规模的整治行动。鉴于不断增长的预算赤字和对外国援助的依赖，瓷砖和景观美化至少看起来不合时宜。

这个问题在基辅尤其严重，因为自弗拉基米尔·泽连斯基上台以来，总统办公室与该市领导人维塔利·克里琴科之间的政治冲突实际上并没有停止。基辅市政府的特殊性在于克里琴科兼具两种角色：民选市长和总统任命的市政府首脑。总统办公室长期以来一直试图限制他的权力，该市经济的任何问题都会引发新一轮的对抗。

初夏，国家紧急服务部门的检查显示，基辅约三分之一的民防避难所无法使用。随后，该市一个地区的招标结果广为人知 ，该地区计划购买“用于儿童心理卸载”的鼓和 一种新型避难所的切菜机。基辅市长办公室遭到严厉批评。有传言称，总统办公室已经找到了一名候选人来取代克里琴科在市州政府的职位，以剥夺他的实权。但辞职再一次没有到来。

由于市中心博格丹·赫梅利尼茨基街的铺路石被搬迁，针对克里琴科的新一波批评又兴起。这一情况引起了如此大的反响，弗拉基米尔·泽伦斯基对此发表了评论。在伊万诺-弗兰科夫斯克地区当局代表大会上，总统说（明显暗指克里琴科）：“请不要冒犯地方当局的一些代表，现在绝对不是更换铺路石的时候。”

与此同时，远离前线的城市的情况仍在继续改善。例如，利沃夫市市长办公室花费了100万格里夫纳处理城市绿化问题，并在沃伦地区开始了昂贵的体育场维修工作。在志愿者组织不断为前线需要或援助难民筹集资金的背景下，地方政府的此类费用引起不满是可以理解的。反过来，中央政府显然也利用了这一点，经常批评地方领导人。执政的人民公仆党议会派别领袖戴维·阿拉卡米亚 (David Arakhamia)威胁地方当局限制其权力：

如果你不停止，不停止把钱花在非主要必需品上，花在那些根本不会让我们更接近胜利的事情上，那么议会将在戒严期间引入立法限制。

阿拉卡米亚所说的措施，乌克兰政府早就考虑过了。早在2022年夏天，财政部就提出从地方所得税中扣除部分收入。政府专家指出，在战争期间，由于向驻扎在那里的军队支付的税收减免，许多地区的收入有所增加。总的来说，这些收入在 2023 年的短短 5 个月内确保了地方预算盈余高达 615 亿格里夫纳（超过 15 亿欧元）。

议会委员会成员维塔利·贝兹金 (Vitaly Bezgin) 写道：“当一些社区 100% 归还从军队收到的资金用于安全和国防需求，而另一些社区则开始使用虚增的预算来铺路石和体育场时，情况就成了一个问题。”关于地方自治。

不出所料，地方当局会反对，他们指出额外的税收收入分配不均——后方地区的税收远低于前线地区。而基辅当局认为，对于交通已经饱和的基辅来说，总统所说的更换铺路石并不是心血来潮，而是迫在眉睫的必要。维塔利·克里钦科(Vitali Klitschko)在基辅政府的副手米科拉·波沃罗兹尼克(Mykola Povoroznik)表示，如果地方当局收到中央为特定军事单位采购资金的指示，他们随时准备为国防需求分配资金。

与此同时，政府还有其他限制选择——例如，根据戒严法，财政部有权在满足军事需求之前不为同样的改进拨款。

事实上，这场战争只是中央与地方之间斗争的一个额外背景，这场斗争自2020年以来一直在持续，当时乌克兰在全面入侵之前举行了最后一次选举。现在，中央政府显然希望利用戒严法来同时实现两个目标——消除地方腐败和摆脱不方便的地方政客。

也有人对中央政府提出质疑。人民公仆议员去马尔代夫度假，文化部斥资数百万打造娱乐剧集

然而，针对乌克兰中央领导层代表的抱怨也足够多。“Bigus.info”的记者谈到了基辅地区修复工作中的违法行为，包括Bucha和 Borodianka，它们已成为俄罗斯战争罪行的象征。地区官员（由中心任命）涉及不合格的承包商和在重建过程中已经涉及刑事案件的公司。在许多情况下，都有腐败的迹象，官方调查已经开始。大多数价值数千万格里夫尼亚的合同都是在没有招标的情况下签订的，并且没有反映在 Prozorro 电子公共采购系统中。

另一个热门话题是当局在文化和宣传行动上的支出。文化部拨款5.94亿格里夫尼亚（1400万欧元）用于修建大饥荒博物馆的故事引起了极大的共鸣。建设预算甚至在全面战争之前就已获得批准，但弗拉基米尔·泽连斯基经过激烈讨论后否决了这一决定。当局花费2800万格里夫纳（67万欧元）将基辅巨型“祖国”附近盾牌上的三叉戟取代了苏联国徽，这一事实也引起了许多质疑。确实，文化部声称这不是国家的钱，而是赞助商的钱用于新设计。

在此之前不久，亚历山大·特卡琴科（Alexander Tkachenko）被免去文化部长职务（我在电视上共同工作时就认识弗拉基米尔·泽伦斯基（Vladimir Zelensky））。此前，波罗申科的反对党欧洲团结党在普罗佐罗系统中发现了数百万美元的娱乐连续剧支出信息，并指责 特卡琴科“在战争期间令人作呕的德莱班”。这位官员本人解释了自己的行为，称这是西方收到的定向资金，这笔钱不能花在其他地方。尽管如此，泽伦斯基还是选择解雇他。

最近执政团队的一些辞职是她自己主动造成的（尽管是基于新闻调查的结果）。在年初多次解雇行政官员后（阿列克谢·阿雷斯托维奇当时离开了总统职位），轮到执政的人民公仆党的代表了。首先是以出差为借口前往马尔代夫度假的尤里·阿里斯托夫失去了椅子，然后是安德烈·霍洛多夫——据称他带着家人去接受治疗，并且已经六个月没有 出现在该国了。

与此同时，早在 2023 年 1 月，代表和官员就被禁止无故出境。但直到今天，这项法律还没有完全生效，尽管反对派议员 抱怨说，泽伦斯基办公室的决定实际上禁止他们离开该国。

作为全国范围内打击军事登记和征兵办公室腐败运动的一部分，已启动了一百多起刑事案件。但如何系统地解决该问题仍不清楚。

最后，第三层腐败——军事登记和征兵办公室——没有那么多明确的政治背景，但在战争条件下，它引起的公众抗议同样强烈。因此，在全面战争期间，敖德萨地区军事委员叶夫根尼·鲍里索夫设法在西班牙获得了价值超过400万欧元的房地产。

据调查人员称，鲍里索夫伪造了延期服役、免征兵和其他允许他离开该国的文件。与此同时，早些时候，敖德萨地区因在海滩发出传票和严厉拘留逃兵者而闻名。该官员试图躲藏并被拘留在基辅，他可能在那里寻求高级赞助人的保护。

叶夫根尼·鲍里索夫在法庭上

鲍里索夫被曝光后，泽连斯基下令对全乌克兰境内招募中心的工作进行审计。为此，成立了一个由 SBU、内政部、国家调查局 (SBI) 和反腐败机构代表组成的特别小组。结果很快就出来了 - 例如，在基辅，他们拘留了一名国家行政官员（同时也是乌克兰武装部队地面部队指挥部总部之一的负责人） ；他的名字没有被公开），他以一万美元的价格帮助达到军事年龄的人离开乌克兰。外喀尔巴阡地区军委宣布涉嫌滥用权力：他强迫士兵在他的私人家里工作，建造新房子。前线地区军事登记和征兵办公室的员工也被拘留——顿涅茨克和 第聂伯罗彼得罗夫斯克地区的地区征兵中心负责人 被指控签发虚假文件和非法敛财。

国家调查局总共对军事登记和征兵办公室雇员提起了112 起刑事诉讼。泽伦斯基不得不声明：“审计揭露了很多滥用行为。坦白说很恶心。”

国防部的腐败问题已经成为公众关注的焦点：2023年冬天，乌克兰武装部队以高价购买食品的丑闻几乎导致国防部长阿列克谢·雷兹尼科夫丢掉 职务。刚刚开始的这场运动肯定会对当局有利，但与之前的类似案件一样，它看起来更像是对已揭露事实的反应，而不是系统性的工作。正如国家预防腐败局副局长阿特姆·西特尼克（Artem Sytnik）指出的那样，系统性危险在于，在战争期间，他们更愿意掩盖问题，以便“不伤害国家并配合敌对的说法”。

现在，国防部正在加紧寻找系统性的预防腐败的方法，看起来很壮观，但不一定有效。其中一种方法是轮换工人，吸引“有意识形态动机”的退伍军人到军事登记和征兵办公室，包括那些在前线接受残疾的退伍军人。到2023年底，乌克兰计划用退伍军人取代所有领土招募中心近三分之一的领导层。正在讨论的另一项改革 是任命其他地区的居民担任军事委员，他们不会有必要的关系来制定腐败计划。

与此同时，弗拉基米尔·泽连斯基宣布即将进行人员清洗。总统说：“我们最终将开始摆脱国家机构中那些过于执着于旧计划和习惯的人。” 但这看起来确实像是性格的改变，而不是工作原则的改变。