7月27日，市委书记林兴禄主持召开市委和市政府上半年经济形势分析暨“五比五晒”“项目攻坚年”推进会，传达贯彻省委和省政府上半年经济形势分析暨工作调研检查总结会精神，分析上半年经济运行和“五比五晒”“项目攻坚年”活动情况，部署下半年经济工作。市委副书记、市长余红胜作工作部署，市委常委、常务副市长黄建波通报上半年全市经济运行情况和“五比五晒”“项目攻坚年”活动及“五个十”重大项目开展情况。

詹积富、黄鹤麟、王进足、祝荣亮、纪熙全、肖明光、刘宝怀等四套班子领导出席会议。

林兴禄指出，今年以来，全市上下认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照省委省政府工作部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全力做实“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，大力开展“项目攻坚年”活动，经济运行回升向好，各项工作有为有效。

林兴禄强调，要聚焦全方位推动高质量发展超越目标，把抓实项目作为应对疫情、化危为机的重要抓手，作为检验干部担当作为的重要内容，扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年目标任务，夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保全面建成小康社会。要以红色三明激励发展能量，讲好红色故事，积极主动争取政策、项目、资金支持，不断巩固脱贫攻坚成果，持续唱响“风展红旗如画”品牌。要以工业三明做实发展增量，“一企一策”扶持龙头企业，“一业一策”培育壮大主导产业，深化国企改革，理顺市县联办园区管理体制机制，常态化开展“访企业、解难题、促六稳”专项行动，持续做优“工业基地·活力新城”品牌，推进“老工业基地老树发新枝”。要以绿色三明转化发展变量，坚持“事业 产业”，大力发展全域文旅康养产业，协同拓展市场，持续打响“中国绿都·最氧三明”品牌，在践行习近平生态文明思想上展现三明的责任担当。要以文明三明提升发展质量，坚持为民惠民、共建共享，深化创城工作，做大做强中心城市，优化公共服务，持续提升“满意在三明”品牌。要深化“五比五晒”主抓手、主战场、主阵地，坚持领导带头攻坚，狠抓省市重点项目，强化项目策划招商，抓好要素保障，注重实际实效，推动经济增长点落实到具体项目上。要系统常态化激励干部担当作为，推行实时记功嘉奖，做深做细单位内部二级绩效，强化一竿子插到底抓落实，持续激励各层面干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

余红胜要求，各级各部门要把培育壮大龙头企业放在更加突出位置，集中力量突破企业发展壮大的关键堵点和难点，大力培育“金娃娃”。要重点围绕16条百亿特色产业链，着力建链补链强链，做大做强四大主导产业。要坚持“大招商、招大商”不停步，加快泉三高端装备产业园、厦明火炬新材料产业园建设，抓实一批重大招商项目建设。要千方百计支持实体经济渡难关，持续深化“访企业、解难题、促六稳”专项行动，进一步打通“五难”操作链，加快发展夜间经济，办好首届“乐购三明”直播节。要统筹抓好增收节支保平衡，继续加强政策对接，抓好专项债申报，坚持精打细算过“紧日子”，兜牢“三保”支出底线。

会议书面通报了各县（市、区）及市直部门争取上级资金、国家和省上重点政策梳理及对接工作情况。

市人大常委会、市政协党组围绕落实“五比五晒”“项目攻坚年”活动情况作发言。

三元区、大田县、泰宁县、生态新城管委会作交流发言，梅列区、尤溪县、明溪县、市交发集团作表态发言。

三元区、大田县、泰宁县、生态新城管委会作交流发言

项目提速 服务提升 干部提振

中共三元区委书记 杨国昕

今年来，三元区开展“项目提速、服务提升、干部提振”年及“比学赶超”活动，做实“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，上半年考评位居小组第一。主要做法：

一是片区推进。突出四大协同发展片区：万寿岩-格氏栲片区，8个重点及配套项目完成投资额过半，栲林花海等项目开业运营；荆东片区，小学及幼儿园等项目提前进场施工，征迁超原计划44%，与三明学院签订全面战略合作协议，有效化解荆西红酒小镇遗留问题；中心城区，坚持常态长效抓创城，提前2个月完成城东乡行政区划调整，加快实施8个老旧小区改造、6个教育应急和2个“夜经济”项目；水源地保护区，全面谋划市区饮用水源地高质量发展工作，正拟实施方案，筹划部分水源地保护搬迁安置。

二是分类培育。完善“3 2 1”产业思路，制定5个“一业一策”，11个“一企一策”，常态化开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动；106个技改项目完成投资超序时进度，推动7家企业与武汉理工等院校建立产学研合作关系；新引进5家氟企业，推动100万吨的含硅环保胶项目落地，上半年氟硅产业产值比增6%。

三是兵团攻坚。将15个征迁项目专班整合成两大工作团队；组建重点产业和第三产业共7个招商工作专班；将112个区级重点项目分为六个板块，“周例会、月督导、季调度”，“比学”推进。

四是嵌入服务。推行“7 ”政务服务模式，e三明注册率居全市首位；实行重大项目容缺审批，推动远古文化广场、安美奇铝业等重点项目提前开工；帮助企业争取各类政策资金3.5亿元，举办“一月一行一专场”政银企对接活动6场；开展“亩产论英雄”改革试点和“五未”土地清理。

下一步，三元区将继续以“项目攻坚年”为抓手，进一步做实底盘、力争上游，通过抓三产、抓供地、抓创新、抓增收，加快追补短板，不断稳增长、向前进。

项目攻坚 产业发展 素质提升

中共大田县委书记 陈文华

今年来，大田县围绕市委、市政府工作部署，持续深化“五比五晒”，在上半年活动考评中位居小组第一。主要做法：

一是打好十大攻坚会战。压实责任攻项目，将“五比五晒”工作任务分解到十大攻坚会战组，落实到具体项目、具体人，1-6月，新增“五个一批”入库项目160个、总投资363.98亿元；全民招商引项目，每月分片开展乡镇招商和项目工作现场“比、晒”活动，营造大抓招商、狠抓项目氛围，1-6月，招商新落地开工项目108个、总投资111.64亿元；聚焦短板谋项目，抢抓老区苏区、专项债券、“十四五”规划等政策机遇，策划储备一批重大项目，1-6月，谋划储备“十四五”规划项目648个，总投资1475.95亿元；列入2020年第一批发债项目5个，已到位2.15亿元；向上争取转移支付补助资金12.8亿元。

二是实施三次产业企业全面提升行动。一产强品牌，举全县之力打响“大田美人茶”品牌，举办首个国际茶日福建省系列活动暨三明“林深水美茶香”专场活动、首届大田美人茶开茶节，“大田美人茶”年内两登央视，并进入第二批福建特色农产品优势区拟认定名单；二产抓提升，抓好新岩水泥技改等64个省市重点技改项目，实施企业梯度培育工程，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”；三产优业态，大力发展森林康养产业，实施桃源最氧睡眠小镇、共享农场等33个项目，坚持“事业 产业”，探索发展大数据产业，实施网络生态治理中心项目，与18家企业签订战略合作协议。

三是开展“素质提升年”活动。以“八种本领”“六种能力”为重点，提升党员干部综合素质；通过开展教育培训、搭建交流平台，进一步弘扬企业家精神，提升企业家素质；结合开展“文明三明”建设，实施思想道德水平、健康文化素质、文明礼仪素养等三项提升工程，提升市民素质，持续改善营商环境。

下阶段，大田县将进一步落实“五比五晒”要求，自找苦吃、爱拼会赢、危中寻机，努力为新时代新三明建设作出更大贡献。

抓项目 强特色 兴产业 促发展

中共泰宁县委书记 吕国健

今年来，泰宁县先后被列入国家生态综合补偿试点县、全国财政管理绩效综合评价百强县，获得一季度全省“五个一批”项目正向激励奖励，全省森林康养产业发展现场会在泰宁召开。

以“项目攻坚年”为抓手，深化“五比五晒”。一是抓项目进度。强化常态化正向激励，推进“三张清单”管理，1-6月，51个市攻坚重点项目超序时推进，24个省市重点项目完成年度投资目标的61.8%，新增“五个一批”项目123个。二是抓项目招商。落实招商正向激励12条措施，推出15个县重点招商引资项目，71个项目签约，80个项目落地开工。三是抓项目争取。策划“十四五”规划项目266个，储备地方政府专项债券项目28个、新增中央投资项目71个，争取上级各类补助资金和地方政府专项债券12.99亿元。

以文旅康养产业为带动，做好绿色生态文章，推动乡村振兴。一是注重文旅融合。围绕“文旅 ”，重点抓好48个文旅项目、19个乡村振兴项目，新落地“五种业态”项目13个。二是注重串珠成链。围绕打造“三际、三园、一夜游”等精品项目，推进泰宁文旅康养线路优化提升工程，57个项目建成投用，崇际村入选第二批全国乡村旅游重点村。三是注重多方引流，推动旅游行业逐步回暖。6月份当月游客接待量恢复至去年同期水平的95.5%。

以“六稳”“六保”为重点，落实“两统筹、两兼顾”。一是加快复工复产。加大企业帮扶力度，规上工业企业总产值增速较上季度回升5.4个百分点。二是优化营商环境。用好“e三明”平台，启用新行政服务中心，上半年政务服务质量居全市前列，“一趟不用跑”事项比例达76.8%。三是增进惠民实效。持续打好“三大攻坚战”，脱贫成效得到巩固，社会保持安定稳定。

下一步，泰宁县将统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作，全面落实“六稳”“六保”任务，全力做实“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，进一步抢进度、抓招商、聚人气、保民生，全方位推动高质量发展超越，为全市发展大局作出新贡献。

项目攻坚 强化保障 产城联动

生态新城管委会常务副主任 吴健成

今年来，三明生态新城认真贯彻落实市委市政府决策部署，深入开展“五比五晒”和“项目攻坚年”活动，在上半年考评中位列小组第一。

经济发展有成效。实现税收1765万元，较去年全年总税收增长71%；全年共实施重点攻坚项目17个，累计完成投资7.64亿元；三明陆地港出口标箱8871个，同比增长11.5%，进出口散杂货值约30064万美元，同比增长1.5%。

重点项目有进度。深化“留号托办”“过路盖章”审批模式，挂图作战，自加压力，扎实推进项目建设，市第一医院生态新城分院、市委党校迁建、三明生态康养城、市疾控中心、市档案馆等省市重点项目均按序时进度有序推进。

招商引资有进展。对接中关村发展集团，筹备三明中关村创新科技园区项目；对接浙江首选教育集团，推进通用航空教育培训合作；加大电商园招商力度，引进企业25家，注册资金1000万元以上8家。

资金争取有举措。完成四笔共计1.76亿元隐性债务置换贷款，争取到2020年第二批1.5亿元政府专项债，正在积极申报揽月山人才配套房项目1.6亿元贷款和第三批政府专项债以及中央财政专项资金。

公司运作有保障。实行政企分离，提出集团公司实体化运作组建方案。6月1日起正式开展集团公司市场化运作，加快推进揽月山人才配套房项目开发建设与生态新城加油加气站项目用地挂牌出让。

下阶段，三明生态新城将坚持以项目建设为主线，抓规划、抓项目、抓招商、抓保障，进一步推动各项工作再上新台阶。

梅列区、尤溪县、明溪县、市交发集团作表态发言

对标反思 比学赶超 狠抓目标任务落实

中共梅列区委 梅列区人民政府

梅列区将通过“四个对照”，切实把市委、市政府决策部署落实到位，把“五比五晒”目标任务落实到位。

对照差距比学赶超。“纵向比增长”，制定《“五个一批”项目任务提醒表》《镇（街）、开发区任务提醒表》《产城融合组指标任务责任清单》，比出差距、比出压力；“横向比排位”，学习借鉴兄弟县（市、区）经验做法，找准落后指标差距；“自我比提升”，开展分层面靶向考核，将市一级考评指标对应分解，比出好状态、晒出真本事。

对照任务加密调度。健全预报机制，区委对重点项目、重点工作实行专题“月调度”，区政府实行指标“提醒预警”，强化应对举措；压实一线责任，常态化开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，做到一线协调、重点服务、重点保障；强化督办落实，将滞后指标、项目纳入“五比五晒”跟踪督办清单，每月进行通报。

对照要求开展攻坚。全力抓好19个GDP增长点、19个投资增长点、8个税收增长点项目，落实80个攻坚项目和103个产城融合项目，并在新增项目数、开工数、竣工数上取得突破；全力抓招商，推进高端装备产业园26个签约项目尽快落地，完善六路商圈招商方案；全力抓征迁，力争8月完成交地1个、9月完成交地3个、10月完成交地3个、11-12月完成交地3个。

对照责任抓好落实。安排专人“一对一、点对点”专班服务，构建项目审批“绿色通道”。围绕做好“四篇文章”，主动向上争取更多政策、项目、资金落地。用好市里重大专项工作暂行奖励办法，实行公务员职级晋升积分制，探索事业干部逆向流动，强化二次绩效考评，实行末位淘汰，进一步提振干部精气神。

对标找差明思路 精准发力勇作为

中共尤溪县委 尤溪县人民政府

尤溪县将对标差距，重点在以下三个方面精准发力：

一、靶向发力，狠抓“三大攻坚”。围绕项目突破抓攻坚，成立政策咨询服务公司，策划储备一批战略性项目、产业链项目，实行县领导领办、项目团队包干制，确保18个重大项目开工、30个“五个一批”项目投产。围绕招商引资抓攻坚，深化“1333”招商机制，在全国9个异地尤溪商会设立尤商回归联络站，办好第二届“尤商大会”，力争全年举办专场招商活动3场以上，再引进投资亿元以上重大产业项目10个以上。围绕服务企业抓攻坚，建立项目审批容缺办理机制，创新工业用地“收购-储备-整理-供应”机制，重点跟踪服务顺源纺织等7家“一企一策”龙头企业。

二、精准施策，提升“三类指标”。固优势，冲刺领先指标，对前期摸底的22家企业实施台账管理，倒排进度，实时跟踪，力争新增规上企业7家以上。补短板，提升落后指标，做好55家纳税200万元以上企业服务，力争下半年增收5000万元以上，争取每月入库项目10个以上。强突破，攻坚难点指标，加大企业跟踪服务力度，推动限下批、零、住、餐业四项指标三季度扭负转正；实行建筑业企业“个十百”晋级培育计划，培养一级、晋升一批二级，形成百家企业行业规模。

三、超常激励，增强“三个意识”。开展“超前谋划抢机遇、超强举措攻项目、超常激励促担当”的“三超”活动，增强干部苦干意识，对西城新区建设大会战开展一线考核。增强干部担当意识，制定“五比五晒”正向激励实施方案，建立追责问责“凡问四必”制度、行业领域免责清单、影响期满绿色通道机制，统筹全县激励措施，对完成攻坚任务的团队论功行赏。增强干部危机意识，成立专项督查组，健全困难问题汇总、分解、督办、反馈机制，实行重大项目、重点指标、重要问题挂牌督办推进机制，倒逼干部担当作为。

紧盯目标抓落实 奋力攻坚促超越

中共明溪县委 明溪县人民政府

明溪县将强化问题导向，抓实“六稳”“六保”，确保完成全年目标任务。

一、攻难点，促项目落地。实行“五图机制”，全力推进28个重点征迁项目。围绕“专精特新”，强化产业链招商，实行“一筛二看三详查四比选”项目准入和重大项目挂牌服务机制，推动科顺新型防水材料、南方制药二期等66个项目序时推进。做实“一企一策”，积极帮助企业对接技改基金，协调银行贷款，推动解决企业办证等问题。

二、拓平台，促投资增长。突出产城融合、城乡融合，加快园区拓展，实施“一区多园”，加快推进军民融合产业园、奋发山海协作产业园建设，为项目落地提供保障。做好城市经营文章，同步推进旧城提升和东部新区建设，加快房地产业健康发展。强化有效投资，加快推进火车站站前广场、实验小学东部校区、鸣溪湿地公园等重点基础设施、民生事业、文旅康养等项目建设。

三、抓时机，促政策转化。深入研究政策导向、资金投向，认真编制“十四五”规划，积极策划申报项目。成立中央苏区、生物医药产业等专班，开展向上走访“六个对接”活动，推进争取专项债、试点示范等工作。发挥国家中医药管理局对口支援优势，启动与福建中医药大学等战略合作，打造中央苏区中医药健康管理示范区。

四、强保障，促高效推动。强化领导带头，落实好“五个十”重大项目挂钩推进机制，建立挂包县领导现场办公“找问题”、县政府每周例会“促解决”、县委每月党政推进会“抓落实”、督查组定期“现场 拍照”“查进度”的工作推进闭环。突出团队作战，发挥“一办六组一保障”的“五比五晒”专班作用，建立部门、乡镇联建联创机制，分领域合力攻坚重点难点。持续正向激励，落实激励担当作为各项措施，提振干部精气神。

突出重点抓攻坚 全力以赴求突破

市交发集团

下半年，市交发集团将抓攻坚、抓突破，努力迎头赶上，确保完成任务，重点抓四个方面。

一、全力抓进度。保投资，紧盯目标，确保全年完成投资105亿元。促建成，以攻坚姿态着力化解堵点难点，确保莆炎高速公路明溪城关至建宁里心段、尤溪中仙至大田广平段项目年内具备通车条件，G534线槐林至荆东段年内全面完成建设，G205线市区过境线至三明站连接线建成通车。拓融资，适时发行12亿元中期票据（MTN）、15亿元私募债(PPN)，下半年计划完成筹融资43亿元。

二、全力保接续。抓开工，确保武沙高速公路三明段、沙溪河航道整治工程、G534官洋坑至黄砂工业园项目在第三季度开工建设。抓前期，确保田安高速公路三明段和明溪胡坊至三明岩前及小蕉互通工程年内完成前期工作，浦城经宁化至武平三明段项目完成工可审查。抓谋划，争取“十四五”新规划3条高速公路项目。

三、全力优产业。做强通航产业，拟开展科普、教育培训业务，增加附属业务收入。做优智慧交通，优化产业结构，推行微信小程序扫码乘车等功能，布局建设新能源充电服务及汽车后服务，推进新能源汽车产业的发展。做大现代物流，积极向上争取资金，加快永安易通综合冷链物流、中储棉储备仓库、汽车配件产业、中铁特运、快运、中石油昆仑燃气储备等项目建设。

四、全力壮实力。强主业，争取3条前期高速项目代建监理一体化建设模式，确保设计资质年内提升为甲级。活资产，加快推进贵溪洋I-09地块的房地产开发，打造集商业、住宅、办公、教育为一体的综合体项目，创建交发品牌；加快推进明溪、建宁、大田交通场站综合开发利用。增后劲，加快推进大田机制砂建成投产、新型建材项目8月底投产，开展油品联营、公路养护、二手车交易等业务，扎扎实实把一个个项目转化为具体成果，落实为指标增幅，实现做强做优做大目标。

来源：三明市融媒体中心（记者 林芳芳 曾凤清）

新媒体编辑：罗雅慧